《國家稅務(wù)總局2012年24號出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》的公告第八條第四款規定:
出口企業(yè)應在申報出口退(免)稅后15日內,將所申報退(免)稅貨物的下列單證,按申報退(免)稅的出口貨物順序,填寫(xiě)《出口貨物備案單證目錄》,注明備案單證存放地點(diǎn),以備主管稅務(wù)機關(guān)核查。
1.外貿企業(yè)購貨合同、生產(chǎn)企業(yè)收購非自產(chǎn)貨物出口的購貨合同,包括一筆購銷(xiāo)合同下簽訂的補充合同等;
2.出口貨物裝貨單;
3.出口貨物運輸單據(包括:海運提單、航空運單、鐵路運單、貨物承運單據、郵政收據等承運人出具的貨物單據,以及出口企業(yè)承付運費的國內運輸單證)。
財稅[2012]39號《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》第七條第一款第四目規定:出口企業(yè)或其他單位提供虛假備案單證的貨物,適用增值稅征稅政策的出口貨物勞務(wù)。
以上兩文件告訴我們出口企業(yè)不管你出口業(yè)務(wù)是真實(shí),如進(jìn)行虛假備案單證,不僅不能退稅,還要計提增值稅銷(xiāo)項稅金交納增值稅,甚至更嚴重的可能涉嫌騙稅的調查。
典型案例:
海運提單虛假:江蘇省常州市國稅稽查局于2012年4月17日至2015年2月4日對外貿公司2009年1月1日至2012年3月31日期間納稅情況進(jìn)行檢查,經(jīng)向海運提單開(kāi)具單位調查核實(shí),取得了相關(guān)貨代和船公司出具的書(shū)面證明,證實(shí)外貿公司提供的備案單證(海運提單)中有45份為虛假海運提單。
出口貨物真實(shí):外貿公司分別于2013年10月18日和2014年4月21日出具兩份申訴說(shuō)明,并向常州市國稅稽查局提供了蛇口集裝箱碼頭有限公司和鹽田國際集裝箱碼頭有限公司于2013年10月15日開(kāi)具的兩份證明,用于證明本案所涉的45份海運提單對應的貨柜已經(jīng)從上述兩碼頭出口。
處理決定:常州市國稅稽查局于2015年5月8日作出常國稅稽處[2015]34號稅務(wù)處理決定書(shū),其中第二條認定常州外貿公司提供的備案單證(海運提單)有45份為虛假海運提單,據此依據文件規定,追繳外貿公司已取得的出口退稅3,362,650.43元。
法院二審判決:《常州對外貿易有限公司與常州市國家稅務(wù)局稽查局、江蘇省常州市國家稅務(wù)局行政復議二審行政判決書(shū)》((2016)蘇04行終30號)作出判決:常州市國稅稽查局作出的常國稅稽處[2015]34號稅務(wù)處理決定第二條關(guān)于追繳外貿公司已取得的出口退稅3,362,650.43元的決定并無(wú)不當,市國稅局依法受理外貿公司的行政復議申請后,經(jīng)審查作出行政復議決定,行政復議程序合法。原審判決認定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確,本院予以維持。
再次提醒:作為出口企業(yè)單證備案重要單證之一“海運提單”也是打擊出口騙稅“逆查”法十分重要證據,“逆查”法就是:以查“海運提單”簽章單位鑒別出口企業(yè)備案海運提單的真偽,以查貨物流為主線(xiàn),從檢查下游出口環(huán)節貨物真實(shí)性入手,確定真實(shí)貨源貨主,固定虛假出口證據,再返查上游開(kāi)票企業(yè),固定虛開(kāi)證據,從而形成完整的證據鏈。